01陕西新规与乡村振兴
陕西出台《实施意见》以深化农村改革，推动乡村全面振兴，这是第十三个指导“三农”工作的文件，体现对“三农”问题的持续关注与支持。近日，陕西省委、省政府又发布了《关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的实施意见》。这是党的十八大以来，省委、省政府连续发布的第13个指导“三农”工作的一号文件，彰显了省委、省政府对“三农”工作的重视。
【 重点内容解读 】
《实施意见》提出了“持续增强粮食等重要农产品供给保障能力”的目标。政府将强化粮食供给能力作为目标，推出耕地保护、科技支撑、提升单产及农业社会化服务等多方面措施，助力农业稳健发展。为此，陕西将从耕地保护、科技支撑、单产提升以及农业社会化服务体系建设等多个方面入手，全面提高粮食供给保障能力。
【 粮食供给保障措施 】
这其中包括了强化耕地保护，严格管理“占补平衡”，推进高标准农田建设，以及加快农机装备的转型升级和农技推广等措施。聚焦“丰产丰收”目标，陕西将深入推进粮油作物大面积单产提升行动，加强“五良”协同，打造高产示范田。同时，农业社会化服务体系建设将得到强化，服务领域将进一步拓展，规范化服务水平也将得到提升，以促进小农户与现代农业的有机衔接。
【 巩固脱贫攻坚成果 】
在巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接方面，《实施意见》提出完善防止返贫致贫监测帮扶体系，强化监测预警平台作用，确保应纳尽纳、应扶尽扶。《实施意见》着重监测与帮扶防返贫体系，确保低收入群体稳定并整合政策性保障，加力开发性扶持，增强内生动力。
【 推进乡村建设 】
在推进乡村建设方面，《实施意见》倡导学习运用“千万工程”经验，着力打造宜居宜业和美乡村。陕西将优化县域城乡规划布局，完善农村基础设施，并提高农村基本公共服务水平，包括加强乡镇寄宿制学校建设、提升中心乡镇卫生院服务能力等。陕西借鉴“千万工程”经验，推进县域城乡规划与基础设施完善，旨在提升农村教育和医疗服务等基本公共服务。
【 强化生态保护 】
最后是加强农村生态环境治理。我们将片区化推进农村人居环境整治提升，推进农村人居环境整治，治理改厕、污水、垃圾，常态化清洁，实现美丽乡村建设。持续抓好农村改厕、生活污水和垃圾治理，同时常态化开展村庄清洁行动，共同建设美丽乡村。
02多举措增加农民收入
【 发展特色富民产业 】
接下来，让我们探讨如何多措并举增加农民收入。首要任务是发展乡村特色富民产业。在保障粮食安全的基础上，我们将聚焦“土特产”的开发，功发展乡村特色与新兴产业，促进农民就业增收，深入实施农村产业融合发展项目，支持县域富民产业的发展，并培育新产业新业态，从而促进农民就近就业增收。
【 发挥以工代赈作用 】
其次，我们将充分发挥以工代赈政策的作用。在重点工程项目和农业农村基础设施建设领域，我们将优先支持那些能够精准带动就业、劳务报酬发放高的项目，以最大限度地发挥以工代赈在吸纳低收入群众就业增收方面的作用。县在重点工程和基础设施建设中优先支持促进就业的项目，最大化带动低收入群体增收的效应。
【 强化就业服务 】
再者，强化就业服务和劳务协作也是关键。我们将实施农民增收促进行动，加大稳岗就业政策的支持力度，并深化苏陕劳务对接交流，举办专场招聘会，以增强劳务协作的效率。同时，我们还将继续培育一批具有特色、带动就业能力强、增收效果明显的劳务品牌。
【 补齐农村短板 】
此外，补齐农村基础设施和公共服务的短板也是必不可少的。我们将深入开展和美乡村建设行动，完善农村基础设施和基本服务管护机制，并加大农村水电路气信等基础设施和教育医疗等基本公共服务的投入，以降低农民的刚性支出。深入建设“和美乡村”，加大基础设施及公共服务投资，降低农民刚性支出。
03农村改革与试点
【 土地承包延期试点 】
关于有序开展第二轮土地承包到期后再延长30年的试点工作，陕西将在2025年选择凤县、铜川市王益区等14个地区进行整县（市、区）试点。陕西将在2025年选择14个地区试点第二轮土地承包到期后再延长30年工作。
【 集体资产监管 】
关于全面强化农村集体资产监管，陕西将深入开展集体“三资”监管的专项整治行动，旨在提升农村集体资产监管的制度化、规范化及信息化水平。深化集体“三资”监管，提高农村集体资产的制度化、规范化管理水平。
